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【砥礪奮進的五年】推進現代大學制度建設 加強依法治校制度基礎

發布時間: 2017-12-24     訪問次數: 547

現代大學制度是大學為順應現代社會發展要求,在政府宏觀調控下,面向社會依法自主辦學、實施民主管理,全面落實大學作為法人實體和辦學主體所應具有的權利和責任相統一的管理制度。建立現代大學制度有利于大學依法辦學、依法治校,促進學校有序、和諧與穩定發展。新世紀以來,特別是第五次黨代會以來,學校積極探索以“黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理”為基本框架的現代大學制度建設,著力提升學校管理科學化、民主化和制度化水平,在建立和完善具有我校特色的現代大學制度和推進學校內部治理現代化方面邁出了堅實的步伐,促進了有特色高水平教學研究型大學建設。

完善科學決策體系

認真貫徹黨委領導下的校長負責制,有效實現“黨委領導”和“校長負責”的有機統一。學校認真貫徹落實并不斷完善黨委領導下的校長負責制,將其作為加強和改進黨對學校的領導,確保學校社會主義辦學方向的根本制度。

一是堅持“三會”制度,構建起黨政決策科學運行的有效框架。學校建立健全了黨委全委會、黨委常委會和校長辦公會等“三會”制度,構建起了學校黨政科學決策的框架機制。二是規范工作規則,科學界定黨委與校長的議事決策程序。制定并不斷完善了《中共安徽財經大學委員會工作規則》、《安徽財經大學工作規則》、《安徽財經大學關于實施“三重一大”事項集體決策的規定》,有效規范了校黨委與校長的議事內容和決策程序,形成了黨委統一領導、黨政分工合作、相互協調配合的工作機制,進一步提高了管理科學化和決策民主化科學化水平。三是加強黨性鍛煉,自覺維護班子團結。學校黨政主要領導建立常態化溝通機制,在對重大問題的把握和決策上堅持以學校發展大局為重,在取得原則和方向基本一致的基礎上,再提交黨委常委會或校長辦公會研究決定。學校黨政班子相互團結,協調配合,出現問題主動補臺,有效形成了班子工作的合力,極大地促進了黨委領導下的校長負責制的落實。

制定《安徽財經大學章程》

大學章程是學校的“基本法”,是大學依法自主辦學、實施管理和履行公共職能的基本準則。根據省教育廳部署要求,學校于20131月成立章程建設工作領導小組,正式啟動了章程制定工作。經過學習研究、深入調查、專題討論、征集意見、校教代會審議、安徽省教育廳核準等程序,《安徽財經大學章程》自201591日起正式生效。

《安徽財經大學章程》是學校治理理念、治理結構的集中體現,是處理學校內外關系的基本準則,是學校依法辦學、接受監督的基本依據,也是學校明確辦學方向、突顯辦學特色、鞏固改革成果的重要保障。學校章程的制定為學校改革發展提供了基本依據,標志著我?,F代大學制度建設邁上新的臺階。

加強制度體系建設

制度建設是實現依法治校的前提和基礎。學校高度重視制度建設,自2007年以來,先后三次組織開展了規模較大的制度匯編工作,以現行法律法規和學校章程為依據,對現有制度進行全面清理,逐步構建根本制度功能穩定、基本制度體系完備、具體制度配套的校內規章制度體系。目前,我校新制定各類內部管理制度159項,廢除230項,修訂保留295項。

積極推進教授治學

2010年,學校修訂和完善了《安徽財經大學學術委員會章程》《安徽財經大學教學工作委員會章程》,進一步理順了黨政管理權力和學術權力的關系,明確規定學術委員會、教學工作委員會為學校學術、教學事宜審議和決策的最高機構,為教授治學提供了制度保障。為了進一步實現學術權力與行政權力的適度分離,將學術權力歸還到學術委員會手中,校學術委員會和教學工作委員會按照“三三制”原則(校領導和有關部門負責人占總人數不超過三分之一,教學院部、校屬研究機構負責人占總人數不超過三分之一,不擔任處級職務的專家占總人數不低于三分之一),由全校教授大會選舉產生,校長不擔任主任職務,真正使教授治學有效落實。

著力強化民主管理

積極推進內部管理體制改革。為了適應現代大學發展需要,學校積極推進校院兩級管理體制改革,促進管理重心下移,提高學院自主管理、自主辦學、自主發展能力,使學院教育教學等責任更加明確,學校宏觀管理與服務職責更加明晰。建立健全學院黨委會、黨政聯席會議和教授委員會會議制度,規范學院議事決策的內容和程序。

充分發揮教代會和工會作用。凡涉及學校發展建設規劃、重大改革方案、重大決策,特別是涉及師生切身利益的重要事項,須經校教代會審議通過,同時狠抓提案工作和落實,有效保障了廣大教職工的知情權、參與權、監督權等民主權利。在學院和后勤等單位建立二級教代會,使其成為該單位民主管理的有效平臺。建立和完善校行政與校工會聯席會議制度,每年定期召開聯席會議,研究解決廣大師生員工提出的有關學校改革發展及他們的切身利益問題。

不斷拓寬聯系師生渠道。定期召開教師、管理干部、學生、離退休人員等各種類型座談會,通報學校建設發展重大事項,征求師生對學校建設發展的意見和建議。堅持校院長工作例會、校領導接待日和聯系學院、班級、黨外人士等制度,公開郵箱等途徑和方式,問政于師生、問計于員工。設立學生校長助理崗位,每年選聘4-6名學生校長助理,參與學校和學生事務管理。聘任學生食堂義務監督員、學生樓長、行政部門研究生工作助理和組建圖書館學生工作委員會,讓學生更多地參與學校管理工作,并及時聽取學生的意見和建議。

(撰稿:校辦 蘭軻軻;審核:校辦 賀佩宏)


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